О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Московской государственной академической филармонии

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ 17 февраля 2004 г. № 276 О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Московской государственной академической филармонии Проверкой финансово-хозяйственной деятельности Московской государственной академической филармонии, проведенной Комиссией Министерства культуры Российской Федерации за период с 01.01.01 по 01.07.03, выявлены факты нарушений установленного действующим законодательством порядка использования федерального недвижимого имущества (помещений), закрепленных за организацией на праве оперативного управления, при расчете стоимости выполненных работ по капитальному ремонту, расходовании денежных средств на оплату труда, ведении кассовых операций, по расчетам с подотчетными лицами, нерационального использования собственных ресурсов, а также нарушения по учету и обеспечению сохранности материальных ценностей. В ходе проверки по использованию федерального недвижимого имущества (помещений), в частности, установлено, что ряд учреждений федерального ведения размещаются в помещениях Московской государственной академической филармонии без оформления арендных отношений в установленном действующим законодательством порядке. Так, помещения государственного учреждения культуры «Московская государственная академическая филармония» площадью 1096,8 кв.м. были предоставлены в аренду коммерческой организации по ставке, не соответствующей в настоящее время ее оценочной величине, в связи с чем, филармония не дополучает в доход федерального бюджета денежные средства от использования данных помещений. Комиссия также отмечает, что количество помещений, закрепленных за государственным учреждением культуры «Московская государственная академическая филармония», является недостаточным для осуществления полноценной творческой и производственной деятельности. Проверкой правильности использования денежных средств, выделенных из федерального бюджета на капитальный ремонт, выявлено завышение стоимости выполненных работ в нарушение Методического пособия по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения, рекомендованных к применению письмом Госстроя РФ от 12.11.97. № ВБ-20-254/12, а также приказа от 23.07.92. № 176 Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об утверждении сборников сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы» (СниР-91). В проверяемом периоде установлены факты завышения разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации от 01.02.1995г. № 8, нарушения других нормативных документов, регламентирующих правильность расчета заработной платы. Допущено грубейшее нарушение Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 40. В филармонии ведутся две кассовые книги. В одной из них учитываются доходы и расходы по заработной плате и другим выплатам социального характера, а во второй ведется учет поступлений от продажи билетов, абонементов, программок и расходование денежных средств, полученных из выручки. Не осуществлялся достаточный контроль над расходованием собственных средств. Проверкой правильности списания расходов по авансовым отчетам имели место случаи необоснованного списания денежных средств. По авансовым отчетам списывались расходы за пользование личными мобильными телефонами штатных сотрудников. Филармонией не обеспечена сохранность товарно-материальных ценностей. В результате последней плановой инвентаризацией, проведенной в 2000 году, по данным бухгалтерского учета, по состоянию на 01.07.03., на балансе числится недостача основных средств (музыкальные инструменты) на сумму 88.400 руб. В результате проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности Московской государственной академической филармонии установлены другие нарушения и недостатки в работе. По результатам акта проверки финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.01. по 01.07.03 и отмеченных в нем нарушений, руководство МГАФ заслуживает дисциплинарного взыскания, однако, в связи со сменой руководства и назначением Генеральным директором Московской государственной академической филармонии А.А.Шалашова, приказываю: 1. Генеральному директору Московской государственной академической филармонии А.А.Шалашову: - оформить со сторонними организациями, размещающимися в помещениях закрепленных за филармонией, в установленном законом порядке арендные отношения по использованию федерального недвижимого имущества; принять в установленном законом порядке меры по изменению условий договора аренды (в частности увеличения ставки арендной платы) от 30.06.95 №01-6/2175; - в целях принятия мер по решению вопроса увеличения количества помещений для полноценной творческой и производственной деятельности филармонии подготовить необходимую документацию для обращения в правительство Москвы с просьбой о закреплении за государственным учреждением культуры «Московская государственная академическая филармония» здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул.Тверская, д.29; - обеспечить строгий контроль за расходованием средств федерального бюджета и внебюджетных средств; - принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений финансово-расчетной дисциплины; исключить случаи завышения разрядов, установленных единой тарифной сеткой, при назначении должностных окладов сотрудникам; неукоснительно соблюдать порядок ведения кассовых операций и расчетов с подотчетными лицами; принять меры к возмещению недостачи материальных ценностей и обеспечить их сохранность; - устранить другие недостатки и нарушения, отмеченные в акте проверки; информацию о проделанной работе представить в Министерство культуры Российской Федерации до 01.03.04. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Д.В. Молчанова. Министр М.Е.Швыдкой