Об утверждении Положения о Департаменте управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ

01 ноября 2012г.
№ 1184

Москва

Об утверждении Положения о Департаменте управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры Российской Федерации

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 169-ок «О структуре и штатном расписании центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры Российской Федерации (Приложение № 1).

2. Директору Департамента управления имуществом и инвестиционной политики (Г.У. Пирумову) обеспечить подготовку и утверждение положений об отделах Департамента и должностных регламентов государственных гражданский служащих.

3. Признать утратившими силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. № 947 «Об утверждении Положения о Департаменте инвестиционной политики и реставрации Министерства культуры Российской Федерации», приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 387 «О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционной политики и реставрации Министерства культуры Российской Федерации, утвержденное

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. № 947».

4. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр В.Р. Мединский

Приложение № 1
к приказу Министерства культуры Российской Федерации
от 01 ноября 2012г. № 1184

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

I. Общие положения

1.1. Департамент управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации (далее - Президент), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), международными договорами, приказами и распоряжениями Министра, нормативно-правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти и настоящим Положением.

1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует Министр культуры Российской Федерации.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, с другими органами государственной власти Российской

Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. В структуру Департамента входят отделы: отдел государственных программ; отдел строительства и реконструкции; отдел реставрации объектов культурного наследия; отдел имущественных отношений; отдел государственного реестра и имущественных ресурсов.

1.6. Численность сотрудников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Основные задачи и функции Департамента

2. Основными задачами Департамента являются:

2.1. Осуществление функций ответственного исполнителя государственной программы «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы.

2.2. Участие в реализации государственной политики в сфере культуры, искусства и культурного наследия в рамках, закрепленных за Департаментом государственных программ «Культура России (2012 - 2018 годы)», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы», «Развитие Калининградской области до 2015 года», «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2018 года») и других федеральных целевых программ по направлениям деятельности Департамента, в которых Министерство выступает государственным заказчиком или заказчиком совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

2.3. Осуществление операционного контроля по международным соглашениям проектов «Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга» и сохранение и использование культурного наследия.

2.4. Участие в формировании и контроле выполнения государственных программ, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в части капитального строительства, реконструкции, реставрации объектов культуры, искусства и кинематографии, сохранения объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, программ софинансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов.

2.5. Координация работ, проводимых в рамках федеральных целевых программ, указанных в пункте 2.1, которая включает в себя составление и уточнение сводных перечней мероприятий программ, планирование и контроль исполнения, создание сводных отчетов, ведение переписки и реализацию других мероприятий, направленных на достижение качественных конечных результатов федеральных целевых программ.

2.6. Формирование и ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия Российской Федерации.

2.7. Учет и сбор документации об объектах культурного наследия для включения ЮНЕСКО в Список объектов всемирного культурного наследия.

2.8. Обеспечение реализации Министерством полномочий собственника в отношении федерального имущества, в части недвижимого имущества, необходимого для обеспечения деятельности Министерства и его территориальных органов, а также недвижимого имущества, переданного подведомственным Министерству организациям.

2.9. Мониторинг и анализ деятельности подведомственных организаций в части использования ими недвижимого имущества.

2.10. Осуществление подготовки проектов нормативно-правовых актов и других документов по направлениям деятельности Департамента при участии заинтересованных структурных подразделений Министерства.

3.1. В части работы с государственными программами:

3.1.1. Осуществляет сбор и регистрацию предложений на участие в федеральных целевых программах «Культура России (2012 - 2018 годы)», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы», «Развитие Калининградской области до 2015 года», «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2018 года» на текущий год и плановый период.

3.1.2. Проводит подготовку материалов и документов при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов инвестиционного характера.

3.1.3. Осуществляет подготовку материалов и документов на внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)».

3.1.4. Вносит необходимые изменения в планы мероприятий федеральных целевых программ, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Положения, на соответствующий год. Готовит проект приказа Министерства «Об утверждении плана организационно-финансовых мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)».

3.1.5. Доводит до субъектов Российской Федерации необходимую информацию о предоставленных субсидиях на текущий год по объектам строительства и реконструкции, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

3.1.6. Рассматривает представленные обосновывающие документы от субъектов Российской Федерации, подготавливает на согласование с Минэкономразвития России и Минрегионом России документы, необходимые для открытия финансирования строительства и реконструкции объектов культуры, включенных в федеральные целевые программы, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Положения.

3.1.7. Ведет учет и анализ выделенных бюджетных ассигнований по соответствующим разделам федеральных целевых программ. Организует работу по ежемесячному сбору отчетных данных от структурных подразделений Министерства по выполнению федеральных целевых программ.

3.1.8. Подготавливает свод отчетов от субъектов Российской Федерации о строительстве объектов культуры по федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)», с последующим отчетом перед Минэкономразвития России и перед Минрегионом России.

3.1.9. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства различную статистическую, аналитическую, справочную информацию для предоставления в Минэкономразвития России, Минрегион России и другие заинтересованные ведомства.

3.1.10. Совместно со структурными подразделениями Министерства участвует в планировании бюджета по основным направлениям деятельности Министерства.

3.2. В части работы по строительству, реконструкции и реставрации:

3.2.1. Участвует в формировании федеральных целевых программ, указанных в пункте 3.1.1, и федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП) в области культуры в части финансирования объектов капитального строительства, находящихся в ведении Министерства.

3.2.2. Прорабатывает инвестиционные проекты по строительству и реконструкции объектов культуры федерального значения для включения в ФАИП в части формирования, реализации и исполнения федерального бюджета по направлениям бюджетных инвестиций в такие объекты.

3.2.3. Организует работы экспертных комиссий по отбору заявок для формирования ежегодного организационно-финансового плана федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» на планируемый

год в части раздела «Реставрация объектов культурного наследия народов Российской Федерации» направления «Сохранение культурного наследия».

3.2.4. Участвует в работе комиссий (конкурсных, аукционных) при размещении государственного заказа на выполнение первоочередных противоаварийных работ, ремонтно-реставрационных работ, разработку проектной документации, осуществление авторского и технического надзоров за проведением ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, находящихся в федеральной собственности.

3.2.5. Организует работы по реализации мероприятий, направленных на сохранение объектов историко-культурного наследия, в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Министерства по подготовке к юбилейным мероприятиям в рамках перечня мероприятий, осуществляемых Министерством в централизованном порядке.

3.2.6. Осуществляет функции государственного заказчика по реализации мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия, в рамках федеральной целевой программы, ведомственных целевых программ и иных проектов и программ, перечня мероприятий, осуществляемых Министерством в централизованном порядке, включая подготовку документации на размещение государственного заказа, контроль за ходом исполнения обязательств по заключенным государственным контрактам, направление писем-претензий в адрес подрядных организаций.

3.2.7. Подготавливает в случае необходимости документы на внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

3.2.8. Осуществляет работы по взаимодействию с подведомственными Министерству федеральными государственными унитарными предприятиями в сфере строительства, реконструкции и реставрации, включая обеспечение текущего финансирования деятельности учреждений для реализации инвестиционных проектов, по которым данные учреждения определены государственным заказчиком.

3.2.9. Участвует совместно с Техническим советом при Министерстве в разработке научно-методических материалов в сфере сохранения объектов культурного наследия.

3.3. В части работ по ведению Единого государственного реестра объектов культурного наследия:

3.3.1. Осуществляет ведение и выдачу сведений из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.3.2. Осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в соответствии с государственными целевыми программами охраны объектов культурного наследия, а также на основании рекомендаций физических и юридических лиц.

3.3.3. Осуществляет подготовку документов, представляемых в Правительство Российской Федерации, на включение (исключение) объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, об изменении категории историко-культурного значения.

3.3.4. Готовит предложения в Правительство Российской Федерации об отнесении памятников истории и культуры к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и объектам Всемирного культурного наследия.

3.3.5. Ведет Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и его документально-информационный фонд.

3.3.6. Готовит предложения в Правительство Российской Федерации об отнесении достопримечательного места федерального значения к музеям-заповедникам.

3.3.7. Осуществляет организационное и методическое обеспечение деятельности Научно-методического совета по культурному наследию при Министерстве.

3.4. В части работ по имущественным отношениям и учёту имущественных ресурсов:

3.4.1. Обеспечивает выполнение функций и полномочий учредителя, подведомственных Министерству организаций в части согласования в установленном порядке распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачу в аренду, безвозмездное пользование.

3.4.2. Готовит предложения о передаче в распоряжение подведомственным организациям недвижимого имущества.

3.4.3. Участвует в проведении проверок использования недвижимого имущества подведомственными организациями.

3.4.4. Участвует в работе по анализу и обобщению практики использования федерального имущества подведомственными организациями.

3.4.5. Готовит проекты постановлений Правительства Российской Федерации о переводе земель из одной категории в другую, представляет руководству Министерства для принятия решения и обеспечивает их направление в Правительство Российской Федерации.

3.4.6. Готовит проекты решений о согласовании (отказе в согласовании) внесения федеральными бюджетными учреждениями недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника, представляет руководству Министерства для принятия решения и направляет на согласование в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

3.4.7. Готовит проекты приказов Министерства об утверждении перечня недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными федеральными бюджетными учреждениями, и представляет руководству Министерства на подписание.

3.4.8. Готовит проекты решений о согласовании списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего федеральным государственным унитарным предприятиям и представляет руководству Министерства для принятия решения.

3.4.9. Проводит экспертизу документов, необходимых для согласования при обращении субъектов Российской Федерации в случае передачи недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в федеральную собственность (из федеральной собственности), отказа от права оперативного управления, постоянного бессрочного пользования, передачи в оперативное управление, постоянное (бессрочное) пользование.

3.4.10. Ведет работу с перечнями недвижимого имущества подведомственных федеральных учреждений, в т.ч. мониторинг, внесение изменений и дополнений, размещение на сайте.

3.4.11. Осуществляет работу по формированию и ведению информационного ресурса по недвижимому имуществу подведомственных организаций.

3.4.12. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами муниципальных образований по размещению в соответствующих объектах недвижимого имущества подведомственных организаций Министерства.

3.4.13. Подготавливает информационные, аналитические и методические материалы, касающиеся деятельности подведомственных организаций в части использования ими недвижимого имущества, применения законодательства Российской Федерации в области управления федеральным имуществом.

3.5. Оказывает содействие в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

4. Департамент уполномочен:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций.

4.2. Привлекать структурные подразделения Министерства для подготовки проектов нормативных актов, а также разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в рамках единой государственной политики, в соответствии с возложенными на него задачами функциями.

4.3. Пользоваться в работе банками данных Министерства.

4.4. Участвовать в работе комиссий (межведомственных, балансовых и др.) координационных, общественных, экспертных советов, привлекать для осуществления на договорной основе ученых и специалистов.

4.5. Привлекать в установленном действующим законодательством порядке специализированные организации по направлению деятельности Департамента.

4.6. Вносить в установленном порядке предложения по проектам бюджета, нормативным правовым актам, по направлению деятельности Департамента.

4.7. Совершать иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

III. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра культуры Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

5.2. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: исполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим положением; приказов и распоряжений руководства Министерства; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента; обеспечение соблюдения работниками Департамента внутреннего служебного распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

5.3. У Директора Департамента есть заместители. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром культуры Российской Федерации по представлению директора Департамента.

5.4. Отделы возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Министром культуры Российской Федерации по представлению директора Департамента.

5.5. Директор Департамента:

вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Департамента, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок; организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;

дает работникам Департамента обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;

проводит совещания с работниками Департамента;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

подписывает документы по вопросам деятельности Департамента, в том числе в адрес структурных подразделений, организаций, подведомственных Министерству;

распределяет функции, отнесенные к компетенции Департамента, между

отделами, утверждает положения об отделах;

организует ведение делопроизводства в Департаменте.

5.6. Заместители директора Департамента по поручению директора Департамента координируют работу отделов Департамента, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют иные его поручения.

5.7. Начальники отделов Департамента:

осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

по поручению директора Департамента, заместителей Директора принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя и специалистов отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль над их деятельностью;

дают работникам отделов обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.