В Твери проходит Всероссийский семинар, посвященный практике государственно-частного партнерства в сфере культуры и туризма
В Твери проходит Всероссийский семинар, посвященный практике государственно-частного партнерства в сфере культуры и туризма
Основными задачами мероприятия, в котором принимают участие члены Совета Федерации, руководство Минкультуры России и Ростуризма, Российский союз туристской индустрии, Ассоциация туроператоров России, министры культуры и туризма субъектов Российской Федерации, являются оценка и выявление наиболее эффективных практик государственно-частного партнерства в регионах России с целью внедрения этого опыта в другие регионы страны, а также наработка механизмов реализации ГЧП в сфере культуры и туризма.
«Мы дважды рассматривали вопросы ГЧП на заседаниях Координационного совета по культуре при Минкультуры России — в Москве в 2014 году и в Ялте в мае этого года. Решением Координационного совета была утверждена и направлена в субъекты система мониторинга проектов государственно-частного партнерства в области культуры и туризма субъектов Российской Федерации», — открывая заседание, сказала заместитель Министра культуры Российской Федерации Алла Манилова.
Ежегодно начиная с 2015 года в срок до 15 декабря субъекты будут направлять в федеральное ведомство планы работ по развитию ГЧП и ежегодно в срок до 15 января и 15 июня каждого года — информацию о реализации проектов ГЧП в области культуры и туризма. Информацию о ходе реализации проектов ГЧП, в том числе с использованием фото- и видеоматериалов, рекомендовано размещать на официальных сайтах.
Участники семинара отметили, что в ряде субъектов Российской Федерации — на Русском Севере, на Кавказе и Северо-Западе, на Дальнем Востоке и в Сибири — уже накоплен хороший опыт в этом направлении. «Показателен пример Москвы и Московской области: благодаря законодательному решению «метр за рубль» восстанавливаются усадьбы Подмосковья, большая часть которых десятилетиями находилась в руинах. При этом не потрачено ни копейки бюджетных средств, — подчеркнула Алла Манилова. — Таких комплексных проектов, конечно, может быть намного больше».
Замглавы ведомства рассказала о вариантах взаимодействия государства и бизнеса и работе по созданию нормативной базы государственно-частного партнерства, которая ведется на федеральном и региональном уровне. С 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации. Около половины российских субъектов имеют сегодня свое региональное законодательство о ГЧП. В 2014 году приказом Минэкономразвития России впервые в оценку эффективности деятельности губернаторов включен показатель «Уровень развития сферы государственного частного партнерства в субъекте Российской Федерации».
Заместитель председателя Правительства Тверской области Светлана Вержбицкая рассказала на семинаре о реализации инвестиционных проектов и государственно-частного партнерства в культуре Тверской области. И.о. Министра развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Олег Костенко поделился промежуточными итогами реализации механизмов государственно-частного партнерства в сфере туризма на территории Мурманской области. Глава муниципального образования городское поселение «Город Таруса» (Калужская область) Наталья Верзилина выступила на семинаре с докладом «Проект «Дом Верзилиных в Тарусе» как пример государственно-частного партнерства в решении вопроса самозанятости населения малых городов». Министр искусства и культурной политики Ульяновской области Татьяна Ившина презентовала сборник, посвященный опыту реализации инвестиционных проектов и государственно-частного партнерства в культуре и туризме в субъектах Российской Федерации.
О взаимодействии с субъектами страны в сфере развития государственно-частного партнерства говорил заместитель Министра культуры Григорий Пирумов: «Сегодня реализация механизмов государственно-частного партнерства поддерживается на уровне федерального законодательства. При этом более гибкое законодательство регионов позволяет эти механизмы раскручивать быстрее. Мы готовы к совместной работе с субъектами, в том числе к работе по совершенствованию федеральной законодательной базы».
В ходе мероприятия также обсуждались закон о меценатстве и необходимость преференций для меценатов, которые станут для них дополнительным стимулом. В прошлом году Минкультуры России впервые провело акцию «Меценат года». Число попечителей и меценатов, принявших в ней участие, превзошло все ожидания. Это говорит о том, что восстанавливаются и сохраняются традиции русского купечества былых времен, которое всемерно помогало развитию культуры в народной среде.
В рамках семинара, который проходит в большом зале заседаний Правительства Тверской области, работают тематические секции «Взаимодействие власти и бизнеса в условиях реализации государственно-частного партнерства и инвестиционных проектов в сфере туризма» и «Применение практик государственно-частного партнерства и реализация инвестиционных проектов как ресурс экономического развития сферы культуры регионов Российской Федерации», презентация подготовленного при поддержке Минкультуры России сборника «Опыт реализации инвестиционных проектов и государственно-частного партнерства в культуре и туризме в субъектах Российской Федерации».
Для справки:
Семинар проводится Минкультуры России в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству. На заседании Президент отметил, что одной из основных задач Стратегии государственной культурной политики является «создание условий для развития государственно-частного партнерства, социального и творческого предпринимательства для благотворительности, меценатства и в целом для широкого вовлечения граждан в реализацию культурной политики». По итогам заседания в Минкультуры России была создана Рабочая группа по развитию государственно-частного партнерства, в задачи которой входит объединение усилий бизнеса и власти по развитию отрасли.
