Объявляется начало отбора организаций кинематографии на предоставление субсидий на производство национальных фильмов

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1634 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Минкультуры России объявляет сбор заявок от организаций кинематографии на предоставление субсидий в 2021 году в целях финансового обеспечения расходов, связанных с производством национальных фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, неигровых и анимационных национальных фильмов.

В 2021 году отбор получателей субсидии будет осуществляться на производство фильмов по направлениям:

●       Игровые фильмы

●       Неигровые фильмы

●       Анимационные фильмы

●       Фильмы совместного производства с миноритарным участием России

Субсидии предоставляются на частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства национальных фильмов.

Отбор проектов осуществляется в соответствии с приоритетными темами государственной финансовой поддержки в 2021 году, утвержденными приказом Минкультуры России от 13.04.2021 № 469.

Для участия в отборе организация кинематографии направляет заявку с приложением комплекта документов. По каждой заявке (за исключением фильмов-дебютов) организация кинематографии предоставляет обеспечение в форме банковской гарантии или путем внесения денежных средств.

Сбор заявок на предоставление субсидий на производство национальных фильмов в 2021 году стартует 1 июля.

Условия предоставления субсидий на производство фильмов по направлениям:

1. Игровые фильмы:
1. Полнометражные дебютные фильмы, режиссерами которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности «Режиссура кино и телевидения», по творческо-исполнительской специальности «Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)» – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 30,0 млн рублей;
2. Полнометражные иные дебютные фильмы – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 30,0 млн рублей;
3. Полнометражные авторские и экспериментальные фильмы (за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 50,0 млн рублей;
4. Полнометражные фильмы для детей и юношества (за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 70,0 млн рублей;
5. Полнометражные фильмы социально значимой тематики (за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 70,0 млн рублей;
2. Неигровые фильмы:
1. Дебютные фильмы, режиссерами которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности «Режиссура кино и телевидения», по творческо-исполнительской специальности «Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)» независимо от их метража – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 1,5 млн рублей;
2. Иные дебютные фильмы независимо от их метража – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 1,5 млн рублей;
3. Короткометражные фильмы (за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 3,0 млн рублей в зависимости от постановочной сложности, количества киноэкспедиций за пределы региона нахождения киностудии, количества кинохроники, использования средств анимации;
4. Короткометражные научно-популярные фильмы (за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 3,5 млн рублей в зависимости от постановочной сложности, количества киноэкспедиций за пределы региона нахождения киностудии, количества кинохроники, использования средств анимации;
5. Полнометражные фильмы (в том числе научно-популярные фильмы, за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 10,0 млн рублей;
3. Анимационные фильмы:
1. Короткометражные дебютные фильмы, режиссерами которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности «Режиссура кино и телевидения», по творческо-исполнительской специальности «Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)» – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 250,0 тыс. рублей за минуту;
2. Короткометражные иные дебютные фильмы независимо от их метража – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 250,0 тыс. рублей за минуту;
3. Короткометражные фильмы (за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 350,0 тыс. рублей за минуту;
4. Сериалы (первые серии фильма, не получавшего ранее государственную финансовую поддержку, за исключением фильмов-дебютов) – частичное финансирование из расчета до 70 процентов сметной стоимости производства фильма, но не более 250,0 тыс. рублей за минуту.
4. Фильмы совместного производства с миноритарным участием России – игровые, неигровые, анимационные – частичное финансирование в соответствии с пунктами 1-3.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» фильм продолжительностью не менее чем 52 минуты является полнометражным фильмом, фильм продолжительностью менее чем 52 минуты является короткометражным фильмом.

Требования к получателям субсидий 

Субсидии предоставляются организациям кинематографии, за исключением некоммерческих организаций, на производство национальных фильмов (в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации») и при условии соответствия следующим требованиям:

у организации кинематографии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации кинематографии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

организация кинематографии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации кинематографии другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации кинематографии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация кинематографии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация кинематографии в текущем финансовом году не получает субсидию из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов на производство фильма, представленного в заявке;

руководитель организации кинематографии не замещает и (или) не замещал должность руководителя организации кинематографии, которой ранее была предоставлена субсидия на производство национальных фильмов, и которая не выполнила обязательства по заключенным соглашениям и не осуществила возврат субсидии в федеральный бюджет в порядке, установленном соглашениями, либо которой ранее была оказана поддержка Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии и которая не выполнила обязательства по производству и (или) прокату национального фильма и (или) не осуществила возврат предоставленных средств;

у организации кинематографии отсутствует неисполненная обязанность перед Министерством по возврату средств субсидии, а также по уплате пеней (штрафов) и процентов, подлежащих уплате в соответствии с ранее заключенным соглашением с организацией кинематографии, в том числе за просрочку исполнения обязательств по такому соглашению;

у организации кинематографии отсутствует неисполненная обязанность перед Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии по возврату средств, предоставленных Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, а также по уплате пеней (штрафов) и процентов, подлежащих уплате в связи с нарушением условий ранее заключенных договоров о предоставлении средств на производство и (или) прокат фильмов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации кинематографии.

Приоритетные темы государственной поддержки 

Отбор проектов осуществляется в соответствии с приоритетными темами государственной финансовой поддержки в 2021 году, утвержденными приказом Минкультуры России от 13.04.2021 № 469:

1. «Наука России: инновации, технологии, приоритеты» (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2020 № 812 «О проведении в Российской Федерации Года науки и технологий»).

2. «Десятилетие детства. Семья, дети, их защита и поддержка» (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»).

3. «Будущее России. Национальные приоритеты. Достижения России».

4. «Культура России. Сохранение, создание и распространение культурных ценностей».

5. «Образы, модели поведения и созидательная мотивация современной молодежи во взаимодействии со старшим поколением и традиционными ценностями. Добровольчество в России».

6. «Общество без границ: самореализация людей с ограниченными возможностями».

7. «Россия в диалоге культур. Межкультурные и национальные ценности, их значение в современной жизни. Единство многонационального народа России».

8. «Противодействие попыткам фальсификации истории. Исторические победы России. Миротворческая миссия России».

9. «Борьба с терроризмом и его идеологией».

10. «Противодействие экстремизму. Духовно-нравственное, патриотическое воспитание граждан России».

11. «Герои среди нас. В том числе истории российских медиков, ученых в борьбе с COVID-19».

Этапы и сроки отбора

По следующим направлениям поддержки отбор получателей субсидии осуществляется в три этапа: игровые фильмы, в том числе дебютные, фильмы социально значимой тематики, авторские и экспериментальные фильмы, фильмы для детей и юношества; дебютные, научно-популярные и полнометражные неигровые фильмы; дебютные анимационных фильмы.

Отбор короткометражных неигровых и анимационных фильмов, анимационных сериалов осуществляется в два этапа отбора.

Сроки подачи заявок на участие в отборе и сроки проведения соответствующего этапа отбора представлены в таблице:

Заявка для участия в отборе

Для участия в отборе организация кинематографии направляет заявку с приложением комплекта документов. Формы и перечень документов в составе заявки – в приложении к настоящему объявлению.

Заявка должна быть оформлена на бумажном носителе и содержать по одному экземпляру документов. Листы должны быть пронумерованы и сшиты в один том. На обороте последнего листа заявка скрепляется печатью организации-заявителя, ставится подпись уполномоченного лица, указывается количество прошитых и пронумерованных листов. Документы по заявке в электронном виде направляются на USB флэш-носителе.

Заявка запечатывается в конверт, не позволяющий просматривать его содержимое до вскрытия. На конверте указываются название организации кинематографии, направление поддержки, название проекта, контактная информация для связи с представителем организации-заявителя субсидии.

Обеспечение заявки

По каждой заявке (за исключением фильмов-дебютов) организация кинематографии предоставляет обеспечение, которое может предоставляться в форме банковской гарантии или путем внесения денежных средств. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется организацией кинематографии самостоятельно. Обеспечение заявки на фильмы-дебюты не требуется.

Банковская гарантия, выданная организации кинематографии, должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков (Пункт 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации), отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий, и содержать наименование проекта и сумму, на которую выдана банковская гарантия. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем пять месяцев с даты окончания срока подачи заявок.

Размер обеспечения заявки по каждому проекту составляет:

игровые проекты, за исключением фильмов-дебютов: 1 500 000 рублей;

анимационные проекты, за исключением фильмов-дебютов: короткометражные фильмы и сериалы – 50 000 рублей за каждый фильм (серию);

неигровые проекты, за исключением фильмов-дебютов: короткометражные фильмы – 50 000 рублей, полнометражные фильмы – 150 000 рублей.

Срок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки до даты и времени окончания приема заявок. Реквизиты для перечисления средств:

ИНН 7705851331

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации (л/сч 05951000540)

единый казначейский счет (р/с) 40102810045370000002

казначейский счет 03212643000000019500

Банк: ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ//Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства г. Москвы

БИК 024501901

(ОКТМО и бюджетная классификация не указываются)

Порядок направления заявки

К заявке должно прилагаться сопроводительное письмо на имя Министра культуры Российской Федерации, содержащее просьбу об оказании государственной поддержки с указанием перечня прилагаемых документов и материалов. Сопроводительное письмо оформляется на бланке организации-заявителя в свободной форме и подписывается уполномоченным лицом заявителя.

Министерство культуры Российской Федерации проводит прием заявок по адресу: 125993, Россия, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6.

Срок окончания приема заявок: согласно дате, указанной в таблице выше.

Время окончания приема заявок: 17 часов 00 минут.

Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение субсидий, не рецензируются и не возвращаются.

Разъяснения по поводу оформления заявки на предоставление субсидии на производство национальных фильмов

Приложения