Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
ВНИМАНИЕ!
В связи участившимися случаями мошенничества обращаем внимание, что переименование видов работ с 01.09.2024 и соответствующие изменения в реестр лицензий будут внесены лицензирующим органом в автоматическом режиме (без необходимости подачи заявления лицензиатами!).
_________________________
Полномочия по предоставлению государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» возложены на Департамент государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации (отдел лицензирования и лицензионного контроля в сфере сохранения объектов культурного наследия).
Адрес: г. Москва, Леонтьевский пер., д.7, стр. 1В, каб. 101 (м. Пушкинская).
Тел.: 8 (495) 629-10-10, доб. 1776, 1778, 1636, 1605, 1612.
Адрес электронной почты отдела лицензирования и лицензионного контроля в сфере сохранения объектов культурного наследия: licenzia@culture.gov.ru
______________________________________________________________________
График консультаций по телефону:
вторник, среда, четверг: 10:00 - 11:30 и 15:30 - 17:00
(в остальное время – рассмотрение заявлений и прилагаемых документов соискателей лицензий и лицензиатов в рамках документарных оценок).
Телефонное консультирование оказывается по следующим вопросам:
получение информации о способах подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
особенности подачи заявления в электронной форме посредством Единого портала государственных услуг;
предоставление информации (номер и дата регистрации) о поступлении в Минкультуры России заявления о предоставлении государственной услуги (для получения информации необходимо предоставить ИНН заявителя);
сроки оказания государственной услуги по поступившему заявлению (для получения информации необходимо предоставить номер и дату регистрации заявления или ИНН заявителя);
особенности заполнения форм заявлений о предоставлении государственной услуги;
помощь в навигации на официальном сайте Минкультуры России в части предоставления государственной услуги;
вопросы по оформлению документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги;
разъяснение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании.
Обращаем внимание, что в связи с большим количеством звонков время консультаций ограничено и составляет не более 3 минут на один звонок.
Ответы и разъяснения на иные вопросы предоставляются только на основании письменных обращений в Минкультуры России на почтовый и электронный адреса Минкультуры России.
______________________________________________________________________
I. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заявление на предоставление лицензии (внесение изменений в реестр лицензий, периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям) на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Заявление) может быть подано:
- в электронной форме с использованием личного кабинета в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – Единый портал).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ
1. При заполнении заявления на Едином портале адрес места нахождения юридического лица (юридический адрес) должен полностью совпадать с адресом, указанном в выписке из ЕГРЮЛ.
2. Скан-копии документов, подтверждающих соответствие заявителя лицензионным требованиям, должны быть заверены в соответствии с Правилам определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634.
2.1. В случае оформления работника по совместительству необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных статьями 57 и 282 Трудового кодекса РФ: скан-копии трудовых договоров как по основному месту работы, так и по совместительству. Скан-копии трудовых договоров по основному месту работы должны быть заверены в установленном порядке УКЭП организации по основному месту работы работника. Представленные скан-копии трудовых договоров должны содержать данные о документах, удостоверяющих личность (паспортные данные) работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата).
2.2. Заверению подлежат только скан-копии с оригинала документа, заверение «копии с копии» документа не допускается.
III. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЙ ОРГАН:
1. ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ:
- заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подписанное УКЭП заявителя/уполномоченного лица заявителя (путем заполнения формы на Едином портале);
- доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);
- документ об уплате государственной пошлины (представляется по усмотрению заявителя);
- для выполнения работ, указанных в пунктах 1, 2*, 5-12 перечня работ**, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, указанного в Положении о лицензировании:
а) для юридического лица – скан-копии документов, подтверждающих наличие в штате у соискателя лицензии:
- работника, занимающего должность руководителя (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, прошедшего соответствующую заявленным работам аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, и имеющего стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;
- не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), прошедших соответствующую заявленным работам аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.
На каждого работника заявитель представляет следующие документы:
- скан-копию приказа о приеме на работу работника на соответствующую руководящую должность;
- скан-копию приказа о назначении работника из числа лиц, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности (представляется в случае отсутствия технической возможности указать о назначении ответственного при заполнении заявления);
- скан-копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, (для работающих по совместительству: скан - копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы);
- скан-копию трудовой книжки работника (за период работы до 01.01.2020) и/или выписку из электронной трудовой книжки работника (за период работы после 01.01.2020);
- скан-копии трудовых договоров (в том числе договоров по совместительству), подтверждающих наличие у работника стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет (в случае, если сведения о стаже работы, содержащиеся в трудовой книжке/выписке из ЭТК, не достаточны для подтверждения стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ).
б) для индивидуального предпринимателя – скан-копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (индивидуального предпринимателя), прошедшего аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или скан-копии документов, подтверждающих наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю.
В случае выполнения индивидуальным предпринимателем работ самостоятельно, заявитель представляет:
- скан-копию трудовой книжки (за период работы до 01.01.2020) и/или выписку из электронной трудовой книжки (за период работы после 01.01.2020);
- скан-копии трудовых договоров (в том числе договоров по совместительству), подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет (в случае, если сведения о стаже работы, содержащиеся в трудовой книжке/ выписке из ЭТК, не достаточны для подтверждения стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ).
В случае привлечения индивидуальным предпринимателем работников заявитель представляет на каждого работника следующие документы:
- скан-копию приказа о приеме на работу работника;
- скан-копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, (для работающих по совместительству – скан-копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы);
- скан-копию трудовой книжки (за период работы до 01.01.2020) и/или выписку из электронной трудовой книжки (за период работы после 01.01.2020);
- скан-копии трудовых договоров (в том числе договоров по совместительству), подтверждающих наличие у работника стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет (в случае, если сведения о стаже работы, содержащиеся в трудовой книжке/выписке из ЭТК, не достаточны для подтверждения стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ).
- для выполнения работ, указанных в пунктах 3, 4*, 13 и 14* перечня работ**, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, указанного в Положении о лицензировании:
а) для юридического лица – скан-копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии:
- работника, занимающего должность руководителя (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, имеющего соответствующие профессиональное образование, квалификацию и стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимые для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;
- не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), имеющих соответствующие профессиональное образование, квалификацию и стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.
На каждого работника заявитель представляет следующие документы:
- скан-копию приказа о приеме на работу работника на соответствующую руководящую должность;
- скан-копию приказа о назначении работника из числа лиц, занимающих должности, руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственным за осуществление лицензируемой деятельности (представляется в случае отсутствия технической возможности указать о назначении ответственного при заполнении заявления);
- скан-копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ (для работающих по совместительству – скан-копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы);
- скан-копию трудовой книжки (за период работы до 01.01.2020) и/или выписку из электронной трудовой книжки (за период работы после 01.01.2020);
- скан-копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности работника;
- скан-копию документа о повышении квалификации в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия работника;
- скан-копии трудовых договоров (в том числе договоров по совместительству), подтверждающих наличие у работника стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет (в случае, если сведения о стаже работы, содержащиеся в трудовой книжке/выписке из ЭТК, не достаточны для подтверждения стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ).
б) для индивидуального предпринимателя – скан-копии документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы в области сохранения объектов культурного, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или копии документов, подтверждающих наличие в штате индивидуального предпринимателя работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры, и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (индивидуальному предпринимателю).
В случае выполнения индивидуальным предпринимателем работ, указанных в пунктах 3, 4*, 13 и 14* перечня работ**, самостоятельно, заявитель представляет следующие документы:
- скан-копию трудовой книжки (за период работы до 01.01.2020) и/или выписку из электронной трудовой книжки (за период работы после 01.01.2020);
- скан-копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности;
- скан-копию документа о повышении квалификации в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия;
- скан-копии трудовых договоров (в том числе договоров по совместительству), подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет (в случае, если сведения о стаже работы, содержащиеся в трудовой книжке/выписке из ЭТК, не достаточны для подтверждения стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ).
В случае привлечения индивидуальным предпринимателем работников заявитель представляет на каждого работника следующие документы:
- скан-копию приказа о приеме на работу работника;
- скан-копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, (для работающих по совместительству – скан-копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы);
- скан-копию трудовой книжки (за период работы до 01.01.2020) и/или выписку из электронной трудовой книжки (за период работы после 01.01.2020);
- скан-копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности работника;
- скан-копию документа о повышении квалификации в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия работника;
- скан-копии трудовых договоров (в том числе договоров по совместительству), подтверждающих наличие у работника стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет (в случае, если сведения о стаже работы, содержащиеся в трудовой книжке/выписке из ЭТК, не достаточны для подтверждения стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ).
* вступает в силу с 01.09.2024
** перечень работ согласно Приложению 1 к Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 67 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
2. ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ:
2.1. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юр. лица по состоянию на дату гос.регистрации правопреемника реорганизованных юр.лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юр.лицу, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменения наименования филиала иностранного юр. лица, адреса места нахождения филиала иностранного юр. лица, а также в случаях изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность:
- заявление о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подписанное УКЭП заявителя/ уполномоченного лица заявителя (путем заполнения формы на Едином портале).
В заявлении указываются новые сведения о заявителе либо его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
- доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);
- документ об уплате государственной пошлины (представляется по усмотрению заявителя).
2.2. В случае намерения лицензиата выполнять новые виды работ, сведения о которых не внесены в реестр лицензий:
- заявление о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подписанное УКЭП заявителя/ уполномоченного лица заявителя (путем заполнения формы на Едином портале);
- доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);
- документ об уплате государственной пошлины (представляется по усмотрению заявителя);
- копии документов, представляемые при получении лицензии для подтверждения соответствия заявителя лицензионным требованиям.
3. ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПЕРИОДИЧЕСКОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ:
- заявление о подтверждении лицензиата соответствия лицензионным требованиям, подписанное УКЭП заявителя/ уполномоченного лица заявителя (путем заполнения формы на Едином портале);
- доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);
- копии документов, представляемые при получении лицензии для подтверждения соответствия заявителя лицензионным требованиям;
- сведения о проведении лицензиатом за последние 5 лет работ по сохранению объектов культурного наследия в порядке, установленном 45 статьей Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
4. ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ:
- заявление о прекращении заявителем лицензируемого вида деятельности согласно утвержденной форме, подписанное заявителем/уполномоченным лицом заявителя, подлинник, в 1 экз.;
- доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности).
Заявление о прекращении действия лицензии, подписанное УКЭП уполномоченного лица/лицензиата, может быть подано посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5. ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КОНКРЕТНОЙ ЛИЦЕНЗИИ
- заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
III. ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ СОБЛЮДЕНИЯ СОИСКАТЕЛЕМ ЛИЦЕНЗИИ (ЛИЦЕНЗИАТОМ) ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ с 1 марта 2022 г. оценка соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований проводится в форме:
1) оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, проводимой в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона № 99-ФЗ в форме документарной оценки;
2) федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, осуществляемого посредством проведения профилактических мероприятий, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Приложение № 2 к Положению о лицензировании);
3) периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном частями 3-14 статьи 19.1 Федерального закона № 99-ФЗ, с учетом положений статьи 19.3 Федерального закона № 99-ФЗ и Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 67.
IV. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Сроки предоставления государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» составляют:
1) предоставление лицензии или отказ в предоставлении лицензии:
- не более 15* (пятнадцати) рабочих дней со дня приема в Минкультуры России надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;
2) внесение изменений в реестр лицензий или отказ во внесении изменений в реестр лицензий в случае изменения перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности - не более 15* (пятнадцати) рабочих дней со дня приема в Минкультуры России надлежащим образом оформленного заявления о внесении изменений в реестр лицензий и в полном объеме прилагаемых к нему документов;
3) периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям – не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня приема лицензирующим органом надлежащим образом оформленного заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
Срок исполнения услуги – не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня приема лицензирующим органом надлежащим образом оформленного заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и в полном объеме прилагаемых к нему документов (в случае, если лицензиат вместе с прохождением процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям проходит оценку соответствия лицензионным требованиям в связи с его намерением выполнять работы, сведения о которых не внесены в реестр лицензий).
4) прекращение действия лицензии - не более 7* (семи) рабочих дней со дня поступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию, надлежащим образом оформленного заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности и в полном объеме прилагаемых к нему документов в Минкультуры России;
5) предоставление заявителям сведений о конкретной лицензии, или справки об отсутствии запрашиваемых сведений – не более 3 (трёх) рабочих дней с момента получения Минкультуры России надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении таких сведений.
* в рамках участия государственной услуги по лицензированию в эксперименте по оптимизации и автоматизации в сфере разрешительной деятельности, срок принятия решения о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) может составлять не более 5 рабочих дней в случае реализации в полном объеме плана технических мероприятий по достижению описания целевого состояния предоставления государственной услуги; по прекращению действия лицензии – не более 3 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности. Срок принятия решения может быть увеличен на один день в случае, если заявителем планируется выполнять более двух видов работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, указанных в перечне работ.